各位台灣行政法學會會員大家好：

本學會監事林石猛律師，由法官轉任律師，迄今已由林律師聲請釋憲保障當事人權益之案件共有13件，成果豐碩，以下是這13件解釋案，敬請各位分享，未來將安排林石猛律師在學會活動分享心得。
以下為金石法律事務所歷年參與的13號大法官解釋概要

民眾拒絕警察不合法的執行職務，
有罪？

警察職權行使法第 4 條規定：
警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。警察未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之。

依上，人民拒絕的行為，會構成刑法上之妨害公務罪嫌？

刑法第 21 條第1項規定：
依法令之行為，不罰。

民眾有無拒絕的正當理由？各說各話時該怎麼辦呢？

是由民眾證明警察沒有著制服也未提示證件的事實？還是警察須證明有著制服，或雖然未著制服但曾提示證件，民眾之拒絕行為是不法的行為呢？

前大法官吳庚老師告訴我們：現代法治國家，公權力雖受有效推定，但不受合法推定。因此，個人以為答案應該是警察要就其公權力作成之程序、內容（實質）均合法，負舉證責任，否則，即應為有利於民眾之判斷，才是。

但是，在偵審實務上，民眾還是要注意官官相護的問題，即檢察官、法官經常會違反舉證責任分配的法則，而要人民舉證，不然就要人民吞下敗訴的後果。所以，才會有大法官釋字第五三五號解釋之原因案件的民眾被判刑後聲請釋憲及行政法院被譏為「駁回法院」這回事。108.12.7fb

奔騰思潮：林石猛》外送員是僱傭還是承攬，誰說了算？

政大校友電子報Vol.52 (http://www.alumni.nccu.edu.tw/new

很贊同錢法官的看法，

司改的核心問題在於：

沒有憲法意識，

沒有民權保障。

本公司既已成立工會，即不能以分公司勞資會議之同意，而使該分公司之女性勞工於深夜工作，否則仍會構成勞基法第 49 條第一項之違章行為而受行政罰。

以上，是今年大法庭制度施行後，最高行政法院首件經徵詢程序而統一法律見解之108判字第472判決要旨。

此外，女工深夜工作以外，其他如彈性工時、變形工時、延長工時等事項，依上開裁判意旨亦認，勞基法既已明文以工會同意為優先，無工會時，始例外委由勞資會議行之。因而，就上開事項，如總公司已設有工會，就不能再以分公司之勞資會議決定。否則，將會受罰。108.10.22fb

誠信専業公義，是金石法律的經營理念。感謝有您使金石法律走過十五個年頭，今天正步邁入新的一年。

律師，是社會事件的醫師，與醫師一樣都是在拯救生命，減少人的痛苦。律師也是在野法曹，是憲法制度性保障的職業，具有監督依法行政、依法審判不可讓與的職責。

司法院日前預告在八月二十三日下午，將就在野黨立委聲請大法官宣告軍公教退休金改革法案違憲案公布解釋文，除期待大法官守護法治國憲改秩序，保障人權外，這也將會是金石法律第十二件大法官解釋案，是個人由檢察官、法官轉任律師在人權保障上的成績。

此外，十五年來金石法律已訓練了上百位年輕律師投入法治國家建設行列，但願他們都是金石法律上開理念的共同實踐者。

沒有最好，只有更好。自我期許與努力，讓金石法律的理念更貼切地實踐，以回饋近三十位工作伙伴及各位好友十五年來的支持與鼓勵。感恩的日子，感謝有您。108.8.1fb

氣爆造成鉅大的損害，高雄市政府具有無可迴避的國家賠償責任。三千多名之被害人，只有十幾件申請國賠，案件均已全部獲得勝訴確定。迄今，未見市府對昔日轉移責任的聰明作法向被害人及社會大眾致歉。

氣爆國家賠償，是高雄市政府對於道路等公共設施之無過失損害賠償責任。

善款，除了已指定用途捐給市府外，大多是社會大眾對於氣爆被害人之無對價性贈與行為，捐贈之初應無減輕市府國家賠償責任之意思。

國家賠償，是侵權行為損害賠償責任。捐贈，是片務契約關係。兩者是不同的債之發生原因，對災民而言是可以同時併存的權利。高雄氣爆至今已五年了還搞不清楚嗎？先前高雄市政府假好意之代位求償的作法，還能迴避其國家賠償責任嗎？108.7.31

ps.個人以為，韓市長基於市公法人同一性，市政延續之法理，應該代表市府就氣爆的過失責任（法院認市府有百分之四十的過失肇事責任）及昔日之代位求償的作法，向被害人及社會大眾道歉！fb